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この時、担保として委託証拠金の預託をうけ、同時に受託者は「預り証」を発行します。
売買注文が成立すると同時に、その商品の種類、銘柄、値段、限月、数量、成立年月日などを記入した「売買報告書」を取引員は委託者に送付しなくてはなりません。
こうした手続きを経て成立した受託業務の内容は、取引員が商品取引所法で定められた帳簿に記入します。
この法定帳簿には、@売付、買付注文伝票、A先物取引日記帳、B委託者別先物取引勘定元帳、C先物取引勘定元帳、D委託証拠金出納帳、E委託者別委託証拠金現在高帳、F先物取引受渡計算帳、G先物取引建玉計算帳−などがあり、十年間保存することが義務づけられています。
剛商品先物取引委員会の役割商品取引所は日本、欧州で生まれ、米国で育つたといわれます。
欧州はロンドン金市場にみられるように、現物取引が主体だったのに対して、米国は差金決済を目的とする先物市場としてスター卜しました。
この結果、米国の取引所は高度に組織化されています。
米国は世界最大の消費市場であると同時に穀物、綿花、銅などの主要生産国であり、その動向は世界経済に大きな影響を与えます。
それだけに、取引所制度をできるだけ合理的なものにしようとする努力には目を見はるものがあります。
取引所の運営をスムーズに促進させ、規制の必要なところは規制する機能を持っているのが商品先物取引委員会です。
それでは商品先物取引委員会が誕生するまでの経過をみてみましょう。
米国では一九二二年に穀物先物取引法が制定されました。
先物取引は天候異変による相場の乱高下や、収穫期の値下がりなどの危険を回避する目的だったため、穀物、農産物が取引の主体となり、この法律も小麦、トウモロコシなどが対象となりました。
一九三六年には綿花やバターなどが対象品目として追加され、名称も商品取引所法に変わりました。
その後もエネルギーや綿実などが追加されました。
米国経済の強化のなかで、先物取引の普及、農産物以外の商品の取引も拡大、発展しました。
このため、委託者保護などの問題点も生まれましたので、七四年に商品取引所法は商品先物取引委員会法に改正されました。
商品先物取引委員会法と旧商品取引所法を比べて目立つのは、上場商品の規制の仕方です。
旧法では上場商品を規制商品と非規制商品に分けていました。
規制商品は小麦、大豆、綿花など主として米国産の農産物が中心で、農務長官と商品取引所委員会の管理のもとに置かれました。
一方、非規制の商品はコーヒー、砂糖といった輸入品が多く、政府の認可なしに取引所を開設、上場することができました。
新法ではこの区別がなくなり、すべての上場商品が新しく設置されたCFTcの規制下に置かれました。
例えば銀などの取引をしてきたニューヨークーコメックス(商品取引所)は、上場商品がいずれも、旧商品取引所法の指定する商品に該当しなかったため、長い間取引所の自治にまかされてきましたが、これによりCFTcの監視下に置かれることになりました。
CFTc発足の裏には、石油危機を契機にして高まった投機熱や、ロサンゼルスのウェストコースト商品取引所の倒産などでトラブルが続出し、先物取引が社会問題化しかけたため、これを秩序正しい路線に戻そうとする考えもありました。
cFTcは大統領直属の機関で、証券市場を監視している証券取引委員会と同様に、独占的な司法権を持っています。
委員(コミッショナー)は上院の同意を得て大統領が任命する五人で、「五人委員会」とも呼ばれます。
任期は五年で三名以上が同一政党に属しています。
CFTCは紛議や過当な投機を防ぐため、取引所に大口取引者の報告、新規委託者の建玉制限(売買高の上限)を求める権限があり、取引貝の適格審査もできます。
取引が誤った方向に進んでいると判断したら、その取引所の指定を停止、または取り消すことができる強い権限を持っています。
一時、米国の商品取引所に、財務省証券、財務省債券のほか株価指数など、証券関係の商品が上場ラッシュとなった時に、SECとの間でその規制をめぐる。
垣根論争”が生じましたが、今のところ大きな反目はありません。
むしろ協調して監視しようとする方向で、ルールができつつあるようです。
九一年にはイラクによるクウェート侵攻をきっかけにNYMEXの原油価格が急騰、これに対して「投機の行き過ぎ」との非難が一部から出されましたが、こうした声に対して協力してその実情を調査し70ました。
基本的には先物取引のすべてをCFTCが監視し、それが証券分野とのかねあいを持つ時にのみ、アドバイスする体制のようです。
日本では商品先物が通産、農水両省で、金融先物は大蔵省という多元行政になっているのとは対照的です。
冒頭にも触れましたが、九一年には商品取引所法(商取法)が四十年ぶりに抜本改正されました。
改正点の主なところを簡単に説明してみましょう。
まず第一に、外国法人の会員および商品取引会社(取引員)としての参入が円滑になった点があげられます。
改正以前は外国法人が商品取引所の会員、および取引会社になる場合に必要な規定がなく、結果的に外国法人を締め出す格好になっていました。
改正法では外国法人の参入を明記すると同時に、参入する際に不都合が生じないよう、資産の国内保有の義務付けなど必要な規定を設けています。
新種取引を解禁するのも重要なポイントです。
多様化するリスクーヘッジーニーズにより適切に対応することが目的で、オプション(選択権売買)取引、指数先物取引、現金決済取引の解禁がその目玉といえるでしょう。
オプション取引とは、ある商品を特定の価格で特定の期間中に買う権利(コール)、または売る権利(フット)をプレミアムを払って売買する取引のことです。
指数先物取引とは複数の商品の価格を加重平均した指数をはじき出し、この指数を取引することによって商品のリスターヘッジを図るものです。
具体的には金と銀を組み合わせた「貴金属指数」、大豆と小豆を組み合わせた「農産物指数」などが考えられます。
現金決済取引は、商品をいっさい受け渡さず、期限がきた場合、その時の現物の価格と当初契約した価格の差益を現金で決済する取引を指します。
本来的には「受け渡しをしない取引」ではなく、「実際上、受け渡しができない取引」と考えればいいでしょう。
先はどの指数先物などはその典型といえます。
こうした新種取引の解禁とは別に、円滑で的確な新規上場を促すため、試験上場制度を導人した点も注目されます。
試験上場制度とは、一定期間に限定して新しい商品を上場し、うまく機能すれば上場を継続、だめな場合は上場をやめるというものです。
試験上場制度が導入された背景は、メーカーの価格支配力が強く、新規に商品を上場しようとしてもメーカーの反対で実現が難しいという日本固有の事情があります。
戦後に新規上場された商品は金だけ(銀、白金、米国産吉見などは追加上場)という実態がそのことを裏付けています。
期間を区切って条件をつければ、メーカーの賛同も得やすいというわけです。
新種取引の解禁や試験上場制度の導入は商品先物取引の規模拡大を目指したものですが、一方で委託者保護を強化している点も今回の商取法改正のポイントです。
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